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　　2025年是极不平凡的一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委坚强领导下，在省人大、省政协监督支持下，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，坚定扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，认线”总体工作部署，深入实施“十项重大工程”，推动经济稳中有进、向新向好，社会大局保持和谐稳定。预计全省生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长1.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%左右、5.5%左右，十方面民生实事圆满完成。

　　（一）强化创新驱动发展，创新浙江建设成效明显。提升科技创新质效，完善全口径科技创新投入机制，成功创建国家级制造业中试平台3家，新增高新技术企业超6000家。加快人工智能创新发展，人工智能核心产业营收6800亿元左右、增长20%以上。加快高等教育内涵式发展，出台《关于支持浙江大学加快迈向世界一流大学前列的若干措施》，宁波东方理工大学建校招生。充分发挥人才关键作用，新增“两院”院士7名，推进高层次人才校企有序流动共享。

　　（三）千方百计扩大内需，高质量发展内生动力持续增强。大力提振消费，研究出台29项促消费政策，积极打造消费新热点，首届“浙BA”联赛场场爆满、成为全民嘉年华。扩大有效投资，1596个“千项万亿”重大项目完成投资1.5万亿元，投资完成率125.5%。加强要素保障，积极争取超长期特别国债资金支持，争取中央预算内投资、新型政策性金融工具投放。持续优化“8+4”经济政策体系，安排省级财政资金1042.8亿元。

　　（四）扩大高水平对外开放，高能级开放强省建设蹄疾步稳。加力支持外经贸高质量发展，第一时间成立支持外经贸高质量发展指挥部、出台20条举措，持续打好“稳拓调优”组合拳。做优开放平台，自贸试验区提升战略扎实推进，大宗商品资源配置枢纽“三基地两中心”建设开局顺利，义乌全球数贸中心市场板块开业运营。建强开放枢纽，宁波舟山港集装箱吞吐量增长11.6%，中欧班列（义新欧）开行列数增长14.7%，杭州萧山国际机场旅客吞吐量突破5000万人次，嘉兴南湖机场、丽水机场建成投运。

　　（六）加快城乡区域一体融合发展，省域均衡发展水平不断提高。积极推进城乡融合发展，启动建设87条“县城中心镇重点村”发展轴，县城综合承载能力加快提升。持续深化新时代“千万工程”，“土特产富”全产业链总产值达3420亿元，和美乡村覆盖率达73%，粮食实现“十连丰”。全面完成单村水站改造提升，让242万偏远农村居民喝上干净水、放心水。加快山区海岛县高质量发展，“1+3”结对帮扶机制全面建立，山海协作双向“发展飞地”建设加快推进。优化发展空间布局，率先开展“一张图”改革试点，长三角生态绿色一体化发展示范区建设深入推进。

　　2025年各项目标任务的圆满完成，标志着“十四五”胜利收官。“十四五”的五年，在浙江改革发展历程中极不寻常、极不平凡。五年来，我们聚焦聚力干好四件大事：一是深入学习贯彻习考察浙江重要讲线”重要要求，全面落实“132”总体工作部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是一以贯之深入践行“八八战略”，高规格举办“绿水青山就是金山银山”理念、“千万工程”、文化建设“八项工程”等提出和实施20年系列活动，传承弘扬习留给浙江的宝贵财富，坚定不移沿着习指引的方向奋勇前进。三是坚决扛起党中央赋予浙江的重大使命，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，打造了一批标志性引领性成果。四是成功举办杭州第19届亚运会、第4届亚残运会，向世界奉献了一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育文化盛会。

　　“十五五”发展的指导思想是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲线”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，深入践行“八八战略”，坚定扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命，以高质量发展为首要任务，以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，纵深推进全面从严治党，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上走在前作示范，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

　　（一）聚焦加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力。打造具有全球影响力的科创高地，紧紧抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，完善教育科技人才贯通体制机制，深化企业主导的产学研用融通创新。深入实施“双一流196”、高校基础设施提质等重大工程，加快建设高水平大学。坚定不移实施各类人才政策，让天下英才对浙江心生向往、在浙江大显身手。打造全球先进制造业基地，协同推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，支持国家先进制造业集群向世界级集群迈进。打造服务业高质量发展“六大高地”，加快生产性服务业专业化、高端化发展，推进生活性服务业高品质、多样化升级。打造人工智能创新发展高地，积极抢占人工智能发展制高点，着力营造最优开源开放生态，深化拓展“人工智能+”，全方位赋能千行百业、走进千家万户。

　　（二）聚焦服务融入新发展格局，有效畅通经济循环、促进内外联动。打造引领消费转型升级的高地，全面提升商品消费品质，扩大服务消费，加快培育新型消费，持续优化促消费政策体系，逐步清理不合理限制性措施。优化投资结构、提高投资效益，加大招商引资力度，加快落地一批“大好高、链群配”产业项目。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，推动形成以产业投资为主导的投资结构。完善民营企业参与重大项目建设长效机制。服务全国统一大市场建设，严格落实市场准入负面清单制度，综合整治“内卷式”竞争，打造市场化法治化国际化一流营商环境。扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，着力打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境。增强外经贸发展新动能，健全海外综合服务体系，做强做优“地瓜经济”。

　　（三）聚焦担负起新时代的文化使命，不断激发文化创新创造活力。坚持以党的创新理论凝心铸魂，深化开展“循迹溯源”，深入推进“八八战略”体系化学理化研究阐释。构建现代文旅产业体系，深入实施文旅深度融合工程，大力发展文化新业态新场景新模式。加快建设文化“新三样”高质量发展和出海实验区，提升中华文明传播力影响力。强化公共文化服务供给，加强历史文化遗产有效保护和活态传承，提升公共文化空间运营管理效能，推动优质文化资源直达基层，更好满足人民群众精神文化需要。

　　（四）聚焦共同富裕先行示范，推动城乡一体融合高质量发展。推进城乡一体国土空间治理现代化，促进生产力要素更好适应城乡区域协调发展、更好服务重大战略实施。建设现代化人民城市，提升优化杭州都市圈、宁波都市圈、温州都市圈和金（义）衢丽城市群，推进以县城为重要载体的新型城镇化，建强“县城中心镇重点村”发展轴，有序推进农业转移人口市民化。推进乡村全面振兴，加快建设高效生态农业强省，深入推进乡村片区组团发展，壮大新型农村集体经济，拓宽农民增收致富渠道，高水平实现“人人有事做、家家有收入”。强化陆海联动、山海协作，纵深推进海洋强省建设，支持革命老区、民族地区振兴发展。高质量推动基本公共服务一体化，加快完善适应人口结构变化的公共服务资源配置机制，增强基本公共服务均衡性可及性。促进人的全面发展、增进民生福祉。

　　（五）聚焦经济社会全面绿色转型，加快建设更高水平生态省。优化产业结构，积极发展绿色低碳产业，严控高能耗、高排放项目上马建设，深入推进重点行业节能降碳改造，加快零碳园区、低碳园区建设。优化能源结构，加快构建新型能源体系，促进化石能源清洁高效利用，新增非化石能源装机占比达到75%以上。优化交通运输结构，加快高等级航道网络建设，大力推进新能源车船应用，促进交通基础设施绿色化、智能化。提升生态环境治理能力水平，统筹推进治水、治气、治土、治废、治塑，推动生态环境质量持续向好。

　　（六）聚焦统筹发展和安全，打造更高水平平安浙江法治浙江。加强重点领域安全能力建设，把捍卫政治安全摆在首位，确保经济、金融、科技、文化、生态、生物、核、海外利益安全。织牢公共安全防护网，深化社会治安整体防控体系建设，加强安全生产，坚决防范和遏制重特大事故，健全基层应急消防治理体系，加强网络生态治理。纵深推进法治浙江建设，全面打造高水平现代法治政府，不断提高各项工作法治化水平。提升社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。

　　稿源：浙江在线年主要工作和“十四五”发展成就2025年是极不平凡的一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委坚强领导下，在省人大、省政协监督支持下，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，坚定扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，认线”总体工作部署，深入实施“十项重大工程”，推动经济稳中有进、向新向好，社会大局保持和谐稳定。预计全省生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长1.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%左右、5.5%左右，十方面民生实事圆满完成。

　　（一）强化创新驱动发展，创新浙江建设成效明显。提升科技创新质效，完善全口径科技创新投入机制，成功创建国家级制造业中试平台3家，新增高新技术企业超6000家。加快人工智能创新发展，人工智能核心产业营收6800亿元左右、增长20%以上。加快高等教育内涵式发展，出台《关于支持浙江大学加快迈向世界一流大学前列的若干措施》，宁波东方理工大学建校招生。充分发挥人才关键作用，新增“两院”院士7名，推进高层次人才校企有序流动共享。

　　（三）千方百计扩大内需，高质量发展内生动力持续增强。大力提振消费，研究出台29项促消费政策，积极打造消费新热点，首届“浙BA”联赛场场爆满、成为全民嘉年华。扩大有效投资，1596个“千项万亿”重大项目完成投资1.5万亿元，投资完成率125.5%。加强要素保障，积极争取超长期特别国债资金支持，争取中央预算内投资、新型政策性金融工具投放。持续优化“8+4”经济政策体系，安排省级财政资金1042.8亿元。

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　　（六）加快城乡区域一体融合发展，省域均衡发展水平不断提高。积极推进城乡融合发展，启动建设87条“县城中心镇重点村”发展轴，县城综合承载能力加快提升。持续深化新时代“千万工程”，“土特产富”全产业链总产值达3420亿元，和美乡村覆盖率达73%，粮食实现“十连丰”。全面完成单村水站改造提升，让242万偏远农村居民喝上干净水、放心水。加快山区海岛县高质量发展，“1+3”结对帮扶机制全面建立，山海协作双向“发展飞地”建设加快推进。优化发展空间布局，率先开展“一张图”改革试点，长三角生态绿色一体化发展示范区建设深入推进。

　　2025年各项目标任务的圆满完成，标志着“十四五”胜利收官。“十四五”的五年，在浙江改革发展历程中极不寻常、极不平凡。五年来，我们聚焦聚力干好四件大事：一是深入学习贯彻习考察浙江重要讲线”重要要求，全面落实“132”总体工作部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是一以贯之深入践行“八八战略”，高规格举办“绿水青山就是金山银山”理念、“千万工程”、文化建设“八项工程”等提出和实施20年系列活动，传承弘扬习留给浙江的宝贵财富，坚定不移沿着习指引的方向奋勇前进。三是坚决扛起党中央赋予浙江的重大使命，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，打造了一批标志性引领性成果。四是成功举办杭州第19届亚运会、第4届亚残运会，向世界奉献了一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育文化盛会。

　　“十五五”发展的指导思想是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲线”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，深入践行“八八战略”，坚定扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命，以高质量发展为首要任务，以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，纵深推进全面从严治党，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上走在前作示范，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

　　（一）聚焦加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力。打造具有全球影响力的科创高地，紧紧抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，完善教育科技人才贯通体制机制，深化企业主导的产学研用融通创新。深入实施“双一流196”、高校基础设施提质等重大工程，加快建设高水平大学。坚定不移实施各类人才政策，让天下英才对浙江心生向往、在浙江大显身手。打造全球先进制造业基地，协同推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，支持国家先进制造业集群向世界级集群迈进。打造服务业高质量发展“六大高地”，加快生产性服务业专业化、高端化发展，推进生活性服务业高品质、多样化升级。打造人工智能创新发展高地，积极抢占人工智能发展制高点，着力营造最优开源开放生态，深化拓展“人工智能+”，全方位赋能千行百业、走进千家万户。

　　（二）聚焦服务融入新发展格局，有效畅通经济循环、促进内外联动。打造引领消费转型升级的高地，全面提升商品消费品质，扩大服务消费，加快培育新型消费，持续优化促消费政策体系，逐步清理不合理限制性措施。优化投资结构、提高投资效益，加大招商引资力度，加快落地一批“大好高、链群配”产业项目。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，推动形成以产业投资为主导的投资结构。完善民营企业参与重大项目建设长效机制。服务全国统一大市场建设，严格落实市场准入负面清单制度，综合整治“内卷式”竞争，打造市场化法治化国际化一流营商环境。扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，着力打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境。增强外经贸发展新动能，健全海外综合服务体系，做强做优“地瓜经济”。

　　（三）聚焦担负起新时代的文化使命，不断激发文化创新创造活力。坚持以党的创新理论凝心铸魂，深化开展“循迹溯源”，深入推进“八八战略”体系化学理化研究阐释。构建现代文旅产业体系，深入实施文旅深度融合工程，大力发展文化新业态新场景新模式。加快建设文化“新三样”高质量发展和出海实验区，提升中华文明传播力影响力。强化公共文化服务供给，加强历史文化遗产有效保护和活态传承，提升公共文化空间运营管理效能，推动优质文化资源直达基层，更好满足人民群众精神文化需要。

　　（四）聚焦共同富裕先行示范，推动城乡一体融合高质量发展。推进城乡一体国土空间治理现代化，促进生产力要素更好适应城乡区域协调发展、更好服务重大战略实施。建设现代化人民城市，提升优化杭州都市圈、宁波都市圈、温州都市圈和金（义）衢丽城市群，推进以县城为重要载体的新型城镇化，建强“县城中心镇重点村”发展轴，有序推进农业转移人口市民化。推进乡村全面振兴，加快建设高效生态农业强省，深入推进乡村片区组团发展，壮大新型农村集体经济，拓宽农民增收致富渠道，高水平实现“人人有事做、家家有收入”。强化陆海联动、山海协作，纵深推进海洋强省建设，支持革命老区、民族地区振兴发展。高质量推动基本公共服务一体化，加快完善适应人口结构变化的公共服务资源配置机制，增强基本公共服务均衡性可及性。促进人的全面发展、增进民生福祉。

　　（五）聚焦经济社会全面绿色转型，加快建设更高水平生态省。优化产业结构，积极发展绿色低碳产业，严控高能耗、高排放项目上马建设，深入推进重点行业节能降碳改造，加快零碳园区、低碳园区建设。优化能源结构，加快构建新型能源体系，促进化石能源清洁高效利用，新增非化石能源装机占比达到75%以上。优化交通运输结构，加快高等级航道网络建设，大力推进新能源车船应用，促进交通基础设施绿色化、智能化。提升生态环境治理能力水平，统筹推进治水、治气、治土、治废、治塑，推动生态环境质量持续向好。

　　（六）聚焦统筹发展和安全，打造更高水平平安浙江法治浙江。加强重点领域安全能力建设，把捍卫政治安全摆在首位，确保经济、金融、科技、文化、生态、生物、核、海外利益安全。织牢公共安全防护网，深化社会治安整体防控体系建设，加强安全生产，坚决防范和遏制重特大事故，健全基层应急消防治理体系，加强网络生态治理。纵深推进法治浙江建设，全面打造高水平现代法治政府，不断提高各项工作法治化水平。提升社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。